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湖北疫情趨勢分析:洪湖戰時封閉管理

  • 2020-02-17

據西盈網絡輿情監測系統采集到中共洪湖市委宣傳部微信公眾號消息,14日,洪湖市新冠肺炎疫情防控指揮部發布關于實施戰時封閉管理的緊急通告。通告指出, 中心城區(鎮區)要分別隔斷社區與社區、里弄與里弄、小區與小區、樓棟與樓棟之間的所有通道。

通告要求,所有鄉鎮(村、社區)、中心城區(鎮區)小區(居民點) 一律實行全封閉管理。西盈大數據輿情監控軟件公司表示中心城區(鎮區)要分別隔斷社區與社區、里弄與里弄、小區與小區、樓棟與樓棟之間的所有通道;各村(社區)要分別隔斷村與村、組與組、自然村與自然村、墩灣與墩灣之間的所有通道。除醫護人員、抗疫工作人員和水電油氣、通訊網絡、糧食蔬菜、醫藥物資等基本民生保障從業人員之外,其他居民一律不得進出小區(居民點、樓棟),中心城區原通行證一律廢止。

通告明確, 所有車輛一律從嚴管控。除醫療救護車輛、抗疫工作車輛、運輸醫療救護物資和居民生活必需品的車輛、消防、搶險、環衛、警車等特種車輛之外,其它車輛一律禁止通行。不再辦理以上車輛以外的車輛通行證。

通告指出,全市居民基本生活必需物資、急需藥品(感冒、咳嗽藥品之外)實行全代購配送服務,定點超市、集貿市場、藥店只準對代購配送員開放,一律不得對外營業。全市城鄉統一配備足夠的代購配送員,由市鎮村(社區)干部、財政供養人員擔任。 代購配送員每三天為每戶居民提供一次代購配送服務,特殊應急情形的要及時處理到位。

公安機關對強行沖闖、破壞小區、道路出入口設置的隔離、警戒、封控設施的,一律依法從重從快予以打擊。

通告自2020年2月14日24:00執行, 原則上以14天為一周期。

西盈輿情延申閱讀:

湖北省孝感市云夢縣公安局14日發布緊急通告,宣布在云夢城區實施戰時管制。西盈大數據輿情監控中心此前,十堰市張灣區、孝感市大悟縣也宣布同類措施。

如何看待這些地方的“戰時管制”狀態?首先要放在中國戰“疫”背景下。當下,中國將抗擊新冠肺炎疫情稱作是一場“人民戰爭”,對于重點區域的湖北更是如此。

中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭6日率中央赴湖北指導組深入一線,督促武漢以戰時狀態抓好源頭防控。“戰時狀態”被提出。

13日,湖北十堰張灣區成為首個提出“戰時管制”的地區。其副區長、區防指副指揮長肖旭透過媒體說:“中央指導組孫春蘭副總理在武漢提出了要把防疫工作進入戰時狀態抓實抓細,落實各項措施。我們提這個‘戰時’,是想引起全社會的注意,尤其是引起我們轄區居民的重視和自覺。”

所以,放在疫情阻擊戰背景下的此“戰時”并非彼“戰時”。因為根據中國憲法,“決定戰爭和和平的問題”的權力在于全國人大,且在其閉會期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況,由全國人大常委會決定戰爭狀態的宣布。

這些地方的“戰時管制”顯然并非是這一層面上的“戰時”。

多地“戰時管制”是否于法有據?

湖北省人大常委會2月11日審議通過一份決定,這份決定旨在為抗擊疫情提供法治保障。其中提出:

縣級以上人民政府根據相關法律、行政法規的規定和本行政區域疫情防控需要,可以在醫療衛生、防疫管理、交通運輸、社區治理、市場監管、場所管理、生產經營、勞動保障、市容環境衛生、野生動物保護等方面,規定臨時性應急行政管理措施,并組織實施;可以緊急調集人員或者調用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備,相關單位和個人應當積極配合。

網絡輿情分析師整理網絡數據發現有評論稱,這為湖北省疫情防控提供了法治助力。

而根據傳染病防治法,甲類、乙類傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府可以在疫區內采取緊急措施,其中包括封閉可能造成傳染病擴散的場所等。

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